马普托，2025年11月6日消息，莫桑比克共和国议会以全体一致同意的方式，批准了政府关于改革该国保险法律制度的立法授权提案。此举标志着莫桑比克保险业迈向全面现代化的重要一步，旨在构建一个更加稳健、透明且符合国际标准的监管框架。

此次立法授权将赋予政府制定新法律的权力，对现行保险法规进行全面修订和系统性更新。新制度将充分对接国际保险监督员协会以及非银行金融机构监管机构委员会所倡导的国际标准与良好实践，提升行业的合规性与全球竞争力。

在议会辩论中，来自执政党莫桑比克解放阵线、主要反对党莫桑比克发展乐观人民党、全国抵抗运动及莫桑比克民主运动的议员均表达了对该授权的支持，展现了跨党派共识。

财政部长卡莉娜·洛韦拉在发言中指出，莫桑比克当前保险市场由21家保险公司、3家微型保险公司及广泛的中介机构组成。截至2024年，注册保费总额达241.6亿梅蒂卡尔（约合3.756亿美元），较2023年增长约11.5%。尽管如此，保险渗透率仅为1.66%，显示出巨大的市场潜力与发展空间。

“这一数字不仅反映了当前的发展成果，更揭示了未来广阔的增长前景，”洛韦拉强调，“我们面前是一个亟待开发的巨大市场，必须通过制度革新释放其全部潜能。”

她进一步说明，本次法律改革的核心目标包括加强公司治理、提升问责机制、确保保险公司管理的透明度、稳健性和审慎性。具体措施将涵盖禁止管理层成员兼任多个关键职位，以减少利益冲突风险；同时，拟设立“保险客户监察员”制度——即由监管机构认证的独立人士，专门维护保险消费者的合法权益。

莫解阵党议员安娜·科马内表示，立法授权是实现保险业现代化的“适当且相称”的工具，并特别肯定设立客户监察员的必要性。“我们认为，政府提出的授权请求对于推动行业变革、与国际规范接轨具有紧迫性和战略意义。”

莫发展乐观党副手加布里埃尔·阿尔贝托呼吁建立一个具备法律与技术独立性的监管实体，以确保保险市场的公正监督与高效管理。“我们建议，莫桑比克基金、养老金和保险监管局应获得充分的技术能力与法律授权，以履行其职责。”

莫抵运议员阿纳尔多·查劳阿强调，立法更新必须紧跟全球化步伐，适应国内外不断演变的金融动态。“既然莫桑比克深度参与全球经济，就不能忽视新的趋势与挑战。我们支持这项授权，但同时也提醒，所有行动必须严格遵守宪法和议会规则的界限。”

莫民运党代表朱迪特·马夸夸则指出了保险市场现存的结构性难题。她指出：“目前多数保险公司掌握在少数人手中，且多与外国银行存在关联。这种结构带来了将风险向境外再保险公司转移的倾向，从而引发信用风险、破产隐患以及无法及时兑付本地索赔的问题。”

她警告称，若不加以规范，此类做法可能削弱国内金融稳定，损害消费者信心。“我们必须警惕资本外流和风险输出的风险，确保保险体系真正服务于本国经济和社会保障需求。”

莫桑比克商业报编译整理

编辑：雨辰