莫桑比克德尔加杜角省约有五千名社会保险缴费人未能履行其缴费义务。国家社会保障局驻该省的代表证实了这一情况，并对局势的持续恶化表示担忧——而恐怖主义活动被认为进一步加剧了这一问题。

“在九千六百二十三名登记在册的缴费人中，实际缴费的只有四千五百零六人，这一状况令人担忧。”卡布德尔加杜省 社保局代表霍马尔·塞莱马内透露道。换言之，超过一半的登记缴费人处于欠费或断缴状态，社会保障体系在该省赖以运转的缴费基础正被严重侵蚀。

让社会保障部门同样感到担忧的，还有另一情况：政府此前颁布了若干法令，对缴费人拖欠社保的债务予以部分豁免，鼓励欠款者补缴、重新回到合规轨道，然而民众对这些法令的响应十分有限，远未达到预期。“我们有五千零一十三名债务人，但只有六百八十人响应，远远低于我们原本预期的约百分之五十。”塞莱马内解释说。

在欠费人群中，情况参差不齐。多数缴费人清楚自己拖欠了社保款项，但也有部分缴费人根本不知道自己已经欠缴，甚至还有人反过来向卡布德尔加杜省社保局主张自己应当享有的社会保障权利。

“有些劳动者来到这里申请他们应享有的权益，但由于相关缴费并未缴纳，我们无法予以办理，其中尤以私营公司为甚——它们替员工做了扣款，却并未把款项上缴社保局。”德尔加杜角省社保局代表揭露道。这一表述指向一类典型乱象：雇主从工资中代扣了社保费用却截留不交，导致劳动者在需要领取待遇时，因“账户无缴费记录”而无法兑现自身权利。

据报道，卡布德尔加杜省缴费人拖欠的社会保险债务总额已超过两亿梅蒂卡尔，其中一半以上属于已被国家取缔、停业的企业所遗留的欠款。

卡布德尔加杜省地处莫桑比克最北部，多年来深受武装冲突与恐怖主义活动困扰，大量企业停业、人口流离失所，经济活动明显萎缩，这被认为是当地社保缴费基础被侵蚀、欠费与断缴居高不下的直接背景。当企业成批消失、雇主的扣款不再上缴，社会保障体系所依赖的“缴费—待遇”链条便难以维系：一方面基金收入被削弱，另一方面劳动者权益受损，最终形成“想维权却无缴费记录”的两难。对当地社保部门而言，如何在安全局势尚未完全恢复、企业大量歇业的条件下追缴欠款、挽回参保人，并把政策豁免真正转化为补缴行动，正成为一项尤为棘手的挑战。

莫桑比克商业报编译整理

编辑：雨辰