莫桑比克负责推进'包容性全国对话'进程的技术委员会（简称 COTE）近日宣布，已为本轮公开听证阶段画上句号，但强调对话的大门并不会就此关闭——委员会将继续面向社会各界保持开放，欢迎公民、政党、民间组织、学术界和海外侨民随时提交书面意见与建议，使对话成果的合法性与代表性得到进一步巩固。这一表态被认为是在紧张的政治气氛中为各方留下'继续说话'的空间，避免任何群体感到被排除在进程之外。

包容性全国对话是莫桑比克为弥合政治分歧、回应社会关切而启动的国家级协商进程，COTE 作为其执行机构，下设选举事务、宪法事务等多个专题工作组，分别就选举制度、权力制衡、地方治理、自然资源管理和民族和解等核心议题组织讨论。本轮公开听证先后在全国各省、市展开，并专门把'天线'伸向旅居海外的莫桑比克侨民群体，使散居各国的公民也能就国家未来表达诉求，被视为止对话'包容性'原则的具体体现。

为提升听证与审议质量，COTE 在联合国开发计划署和国际民主选举援助学会的技术支持下，组织相关工作组成员参加了国际 BRIDGE 项目的模块化培训，系统研习选举管理、法律框架与改革、选举制度类型、选民登记以及计票与结果公布等议题，意在为正在推进的选举法改革和制度性讨论夯实专业基础。与会成员表示，系统的理论框架和国际最佳实践有助于更冷静地审视选举舞弊感知、选举冲突与系统性难题，从而在选举法改革进程中作出更审慎、更有依据的决策。

分析人士指出，公开听证虽告一段落，但把'持续接受意见'作为明确承诺保留下来，对莫桑比克当前的政治和解尤为关键。在经历了近年选举周期的紧张与对立之后，社会普遍期待这一对话平台能够把分散的诉求汇聚成可操作的改革方案，推动选举法修订、国家治理改善与持久的民族和解，使'以对话代替对抗'真正成为巩固和平与民主的制度安排。

从更长时段看，包容性全国对话承载着莫桑比克以制度化方式消化政治分歧的期望：把一次性的选举争议、区域与安全诉求、地方治理矛盾，纳入一个有程序、有记录、有反馈的协商框架中加以处理，而不是任其在街头与对立中发酵。COTE 选择'结束听证却不关门'的做法，正体现了这一进程'宁可慢一点，也要稳一点、宽一点'的取向，为把对话延续为常态化的治理机制留下了接口。

莫桑比克商业报编译整理

编辑：雨辰