2026年6月23日消息，在因“无限流量套餐”叫停及“最低资费”政策引发长达两年的市场震荡后，莫桑比克通信行业的定价争议再度升温。在全国通信大会上，竞争监管局与行业监管机构——国家通信研究所就资费管控方向针锋相对，而高昂的通信成本已导致约80%的莫桑比克人口无力承担标准资费。

竞争监管局在会上发出预警，援引国际电信组织的相关参数指出，现行的“最低资费”政策实际上构成了“掠夺性定价”，严重剥夺了广大民众的购买力。该机构建议立即取消最低资费限制，转而引入“最高资费”机制。

“最低资费阻碍了高效运营商通过降价让利于民，”竞争监管局代表强调，“这不仅限制了市场竞争，还存在误导消费者的虚假宣传风险。”

作为行业直接监管方，国家通信研究所坚持认为，维持最低资费更有利于市场稳定。该机构反驳称，价格上限既能保护消费者免受高价之苦，又能保障运营商的商业自由；而强制性的最低价格虽有其弊端，但在当前机制下仍有其必要性。

针对低收入群体的可及性问题，国家通信研究所建议动用“普遍服务基金”，投资运营商因商业利益不愿涉足的偏远地区。“我们需要更清晰的资费公示，”国家通信研究所补充道，“让消费者能够便捷地获取、比较套餐信息，从而做出理性选择。”

Tmcel 呼吁监管机构出台更多激励措施，以缓解高昂的运营成本压力。沃达康（Vodacom） 指出，市场上仅有极少数用户直接使用标准基础费率，绝大多数用户依赖最低套餐。该运营商强调，行业已在基础设施上投入巨大，目前移动网络地理覆盖率已达75%，未来的重点是如何持续提升用户的支付能力。Movitel 则主张实施更为灵活的资费政策，以便在农村及低收入地区提供更实惠的服务选项，真正实现降费提质。

此次由国家通信研究所主办的辩论会凸显了莫桑比克在推动数字普惠与维护市场健康之间的艰难平衡。如何在保障运营商投资回报的同时，打破资费壁垒，让通信服务真正惠及占人口绝大多数的低收入群体，仍是摆在监管者面前的一道难题。

莫桑比克商业报编译整理

编辑：雨辰