马普托5月11日消息，莫桑比克政府当日于马普托正式通报，今年年初以来，洪水、风暴及气旋等极端灾害接连侵袭该国，造成的经济损失与重建压力巨大，经综合评估，重建资金需求预估高达约4860万美元。

财政部长卡拉·卢维拉指出，此次极端灾害波及约107万民众，超21万套住房被毁或受损，农业领域遭受重创，粮食安全形势严峻，基本公共服务陷入停滞，民众经济收入锐减。不仅如此，灾害还对收入链条、交通网络及社会基础设施造成严重冲击，进一步加剧社会脆弱性，给公共财政带来沉重负担。

卢维拉强调：“谈及韧性建设，实则关乎国家整体发展布局，既要筑牢守护民众生命安全的防线，更要聚焦具备抗冲击能力、保障基本服务稳定运行的基础设施投资。”她进一步阐释，极端天气引发的应急响应、恢复重建需求，已远超既定预算规划，直接对公共债务规模和国家财政可持续性构成挑战。

在防灾减灾与重建保障机制方面，卢维拉着重介绍了2022 - 2027年金融灾害保护计划，这一机制旨在确保灾害发生时，能够迅速、精准且高效地开展干预行动。同时，她提及灾害管理基金，行政部门将每年从州预算税收收入中划拨0.14%，专项用于灾害应对。“主权保险机制，能让民众在危急时刻及时获得赔偿，快速恢复生产生活秩序。”卢维拉说道。

此外，卢维拉表示，近期获批的《国家气候财政战略（2025 - 2034）》，为资源统筹调配搭建起关键框架，助力莫桑比克经济社会全面提升应对气候变化的能力。

在具体重建项目推进上，卢维拉重点列举多项成果。其中，北莫桑比克地方韧性项目获1.5亿美元资金支持，已纳入北莫桑比克综合韧性计划；世界银行出资2亿美元的北方危机恢复项目，聚焦受灾地区基础设施重建与发展规划重启；价值3700万美元的区域紧急准备与包容性恢复项目，致力于修复受2025 - 2026年热带气旋和洪水冲击的基础设施，恢复关键公共服务。

值得关注的是，世界银行已批准总额100亿美元的莫桑比克融资战略，其中60亿美元投向公共部门，40亿美元助力私营领域发展。世界银行莫桑比克司行长菲莉·西索科坦言，年初的洪水灾害，让本就饱受多重危机困扰的莫桑比克雪上加霜。“该国接连遭受冲击、洪水、持续气旋、疫情、选后动荡以及中东危机等多重考验，灾害破坏力巨大。”

西索科还发出警示，预计到2050年，莫桑比克超半数人口将聚居城市，且多数城市地处易受极端天气侵袭的沿海区域，城市防灾减灾压力陡增。

今日，以韧性建设为核心的专题对话在马普托拉开帷幕，政府、国家灾害风险减缓与管理研究所、地方市政部门、国际合作伙伴、私营企业及民间社会组织代表齐聚一堂，共商防灾减灾与韧性发展大计。

莫桑比克商业报编译整理

编辑：雨辰