莫桑比克非政府组织公共诚信中心近日发布分析报告，严厉批评行政法院发布的《2023年国家普通账户报告》，指出该国采掘业在治理方面存在“系统性失败”，尽管这一行业被视为推动国家经济未来发展的关键引擎。

公共诚信中心在对行政法院报告的深入评估中指出，当将2023年的数据与2021年和2022年的报告以及国际透明度标准进行对比时，暴露出该行业在信息披露、收入监管和投资透明度方面的持续缺陷。

公共诚信中心特别强调，报告在呈现采掘业投资状况时存在重大疏漏，完全未纳入固体矿产部门的具体投资数据。尽管报告详细列出了石油和天然气领域的投资情况，却未提供煤炭、红宝石、重砂、黄金或石墨等关键矿产的投资金额。

“报告仅列出采矿特许权的数量，却未说明这些许可证对应的实际投资价值。一张许可证可能代表1,000美元，也可能代表10亿美元的投资。这种模糊性使公众无法判断真实的投资规模与分布。公共诚信中心在声明中指出。

该组织认为，这种选择性披露“蓄意制造了信息空白”，导致“无法开展任何有意义的比较分析”，也无法评估国家经济结构的多元化程度及各采掘子行业的相对贡献。“这是不可接受的分析鸿沟，呈现出一幅不完整且带有偏见的国家投资图景。”

公共诚信中心还警告称，莫桑比克的经济前景和未来国家收入正“极度危险地”集中于德尔加杜角省的两个大型液化天然气项目。然而，该地区长期面临严峻的安全挑战，武装冲突频发，项目进展多次受阻。

“如此高度的集中构成巨大的战略风险。”公共诚信中心指出，“一旦其中一个项目遭遇进一步延误或被取消，将对国家财政预测造成毁灭性打击，严重影响预算执行与公共服务供给。”

在收入监督方面，公共诚信中心强调：“采掘业治理的核心在于确保资源收益转化为切实的国家利益。”然而，报告揭示出令人担忧的现实：2023年，天然气、煤炭和重砂三大领域合计为国家贡献税收301亿梅蒂卡尔，仅占当年国家总收入（3278亿梅蒂卡尔）的9.2%。

此外，报告还暴露出政府部门间数据不一致的问题。“不同国家机构提供的数据相互矛盾，反映出监管体系的薄弱与协调机制的缺失。”公共诚信中心表示，这不仅削弱了财政透明度，也损害了公众对资源管理的信任。

**呼吁改革：提升透明度，实现资源红利普惠**

公共诚信中心呼吁政府立即采取行动，要求行政法院在未来报告中全面披露所有采掘项目的投资金额、生产数据及税收缴纳情况，并建立统一的数据验证机制。同时，应推动经济多元化，降低对单一能源项目的依赖，增强国家财政韧性。

“莫桑比克的自然资源本可成为摆脱贫困、实现可持续发展的跳板，但目前的治理模式正让这一希望落空。”公共诚信中心总结道，“唯有通过真正的透明与问责，才能确保‘地下财富’转化为全民共享的‘发展红利’。”

莫桑比克商业报编译整理

编辑：雨辰