马普托消息，莫桑比克政府新闻办公室协调委员会宣布，正式启动《媒体法》和《广播法》公众咨询，截止日期为9月20日。此次咨询由宪法规定的媒体监管机构高等大众传媒理事会（CSCS）、全国记者联盟（SNJ）及南部非洲媒体研究所莫桑比克分会（MISA Mozambique）联合发起，旨在全面更新1991年沿用至今的《新闻法》，并将新兴数字平台、社交媒体及电视数字化迁移纳入监管框架。

两项法案概览  

- 《媒体法》：取代1991年《新闻法》，首次把社交媒体、播客、自媒体等数字平台纳入监管，强调“技术性、公正性、透明性”的监管原则，并提出建立记者专业执照制度。  

- 《广播法》：聚焦电视数字化迁移后的频谱管理、广播准入、内容规范及公共服务义务，要求节目“尊重人的尊严、弘扬建设性价值观”，并鼓励教育与文化内容生产。

关键变化与争议  

1. 记者执照制度：草案首次提出对记者实行执业许可，引发两极反应。国际新闻自由组织担忧此举可能抑制新闻自由；莫桑比克记者组织则支持，认为可“将江湖骗子淘汰出局”。目前尚不清楚执照如何发放、是否设年度审查。  

2. 数字平台纳入监管：现行法律对Facebook、YouTube、WhatsApp频道等几乎空白，新法拟要求平台在莫设立联络点、遵守本地内容删除与数据报送义务。  

3. 1991年法律地位：1991年《新闻法》被誉为“世界上最自由的媒体立法之一”，明确禁止审查并保障公私媒体独立。此次修法并非因“草根不满”，而是官方认为“技术已大踏步前进”。

公众参与时间表  

- 8月21日—9月20日：法案全文上传至GABINFO官网及合作机构网站，接受线上意见。  

- 9月1日—15日：CSCS、SNJ、MISA等将分赴各省，与媒体从业者、民间社团、学者举行面对面研讨。  

- 9月12日：全国汇总研讨会在马普托召开，届时将提交最终建议报告。

GABINFO主任Emília Moiane表示：“这是莫桑比克媒体立法迈向现代化的决定性一步。我们邀请每一位公民阅读草案、发出声音，让法律真正反映数字时代的现实与需求。”

莫桑比克商业报编译整理

编辑：雨辰