独立审计机构近期对莫桑比克银行2024财年财务报表出具的保留意见显示，该国政府因未履行法定义务发行公共债务证券，导致央行累计承担逾1150亿梅蒂卡尔（约合1.8亿美元）的汇率波动债务，这一持续近20年的违规操作已对国家财政透明度和债务管理构成严重威胁。

根据获取的审计报告，莫桑比克政府自2005年以来始终未按《莫桑比克银行组织法》第14条要求，通过发行主权债券补偿央行因汇率波动产生的未偿余额。截至本财年，该笔债务已累积至115,366,652,000梅蒂卡尔，直接导致审计机构对央行财务状况提出保留意见。报告显示，2024年单年度汇率差异造成的亏损额达270亿梅蒂卡尔，进一步加剧了央行的赤字困境。

经济学家Otávio Manhique指出，这笔被长期隐匿的债务实为'结构性违规'。按照法律规定，央行代财政部承担的汇率风险本应通过主权债券显性化，纳入国家公共债务存量进行规范管理。然而持续二十余年的行政惰性使得该债务游离于财政预算体系之外，形成'账外负债'，严重削弱了债务监管效力。

审计报告特别警示，除历史债务外，央行2024年新增的未确认负债进一步放大了财务风险。Manhique分析称，这种'切割式'操作不仅违反《预算透明法》，更导致公共债务统计失真，使国际社会难以准确评估莫桑比克的真实财政状况。尽管当前尚未显现对汇率或通胀的直接影响，但债务滚雪球效应可能在未来引发系统性风险。

专家建议政府立即启动债务规范化进程，分阶段将隐性负债纳入主权资产负债表。Manhive强调：'每年消化部分历史债务比集中爆雷更具可行性，这既是对国际投资者的负责，也是重建财政公信力的基础。'他同时呼吁加强立法监督，要求央行严格区分政策性业务与市场行为，防止公共资金再度陷入'灰色地带'。

莫桑比克商业报编译整理

编辑：雨辰