、南非经济自由斗士党（EFF）于5月底向西开普省高等法院提交紧急申请，要求叫停财政部长戈东瓜纳（Enoch Godongwana）拟于6月4日实施的燃油税上调计划。此举标志着围绕2025年预算案的博弈进入司法对抗阶段，也暴露出南非民族团结政府（GNU）内部难以调和的分歧。

政策转向背景

2025年3月，南非财政部首次提出分阶段上调增值税（VAT）方案：2025年5月升至15.5%，2026年4月达16%，旨在筹集425亿兰特填补财政缺口。但因议会预算办公室（PBO）强烈反对，称其“累退性显著加重中低收入者负担”，且执政联盟内部分裂，民主联盟（DA）等政党坚决抵制，该计划最终搁浅。

燃油税替代方案
5月21日，戈东瓜纳发布第三版预算案（“预算3.0”），撤回增值税上调，转而提高燃油税：

汽油税上调16分/升，总税负达R6.37/升（占油价30%）；柴油税上调15分/升，总税负达R6.24/升（占油价33%）。
此举预计年内创收3.5亿兰特，但被批“转移矛盾而非解决问题”。

诉讼核心论点

程序违法：EFF指出，戈东瓜纳未通过《税收法案》立法程序擅自加税，违反财政法定原则；民生灾难：燃油成本传导至食品、交通等基础消费，将直接冲击“68%收入用于基本支出的低收入家庭”，加剧贫困率（当前全国约2/3人口处于贫困线）；经济抑制：南非经济2024年仅增长0.6%，失业率高达32%，燃油税加重企业物流成本，进一步扼杀复苏可能。

社会力量声援
南非汽车协会（AA）同步谴责政策，指出：

“燃油税占油价比例已超30%，而资金使用缺乏透明度。增税不可持续，需彻底改革定价体系。”

官方强硬立场

总统府部长恩察夫赫尼声明支持预算案，强调增税是“财政纪律的必要手段”，并承诺将税收用于教育、医疗等公共服务。但未直接回应EFF的程序合法性质疑。

执政联盟内部分化

民主联盟（DA）：支持燃油税替代方案，称其为“增长与投资的转折点”；非国大（ANC）：需依赖DA等党派支持通过预算，但EFF、民族之矛党（MK）等盟友持续反对，暴露GNU的脆弱性。

财政悬崖倒逼增税

南非债务占GDP比重达77.4%（2025年峰值），年偿债成本3896亿兰特，超过卫生、警察、教育支出总和。政府被迫“拆东补西”：削减694亿兰特公共支出（教育、医疗为主），同时寻求新税源。

分配不公激化矛盾
PBO报告揭示：底层50%人口处于负资产状态，而顶层10%掌握85%财富。增税政策被批“无视国情机械对标他国税率”，缺乏社会公平考量。

法院裁决关键性：若西开普省高院接受EFF紧急申请，燃油税上调可能暂缓，迫使政府重启预算谈判；全国抗议酝酿中：民族之矛党（MK）此前威胁发起反增值税全国罢工，燃油税或引发更大规模街头运动；国际投资者观望：预算案反复修订已引发市场不安，若司法干预导致政策再逆转，南非主权信用风险恐升级。

编者按
南非的“增税拉锯战”本质是经济停滞与财政失衡的缩影。当政策选择限于“增值税还是燃油税”的二选一，而非结构性改革时，弱势群体的生存空间只会被进一步挤压。EFF的诉讼虽是政治博弈，却也揭示了一个残酷现实：在失业率32%、青年失业45.6%的南非，任何普惠性增税都可能成为压垮骆驼的最后一根稻草。

莫桑比克商业报编译整理

编辑：雨辰