
马普托,2025年3月23日消息,莫桑比克经济协会联合会近日正式提出,要求政府在五年内免除食用油价值链的增值税,旨在将大豆等原材料的本地化生产比例提升至30%。经济协会联合会研究显示,若该政策得以实施,大豆产量预计将在五年内增长123%,从目前的51,759吨提升至370,350吨,惠及25万名生产商并强化国家生产链。
然而,莫桑比克政府对此持审慎态度。经济部及国家工业局担忧,现行增值税豁免政策可能被部分行业滥用,例如炼油企业利用豁免进口原油并精炼,却未与本地生产商形成有效联动,最终损害国家经济和消费者利益。行业全国总监西迪尼奥·多斯·桑托斯强调:“豁免应精准针对与本地生产紧密关联的行业,而非单纯降低进口成本。”
经济协会联合会主张,通过免除增值税并将大豆纳入生产链,食用油价格有望从245梅蒂卡尔(约4美元)降至141梅蒂卡尔,同时减少对进口原油的依赖(预计年进口量从162,500吨降至103,244吨),节省6500万美元。但政府指出,现行豁免政策已导致部分炼油企业过度依赖进口,挤压本地产业空间。例如,炼油厂通过豁免进口肥皂包装等原材料,间接削弱了本地相关产业链的竞争力。
为缓解民生压力,莫桑比克政府已于2025年2月决定将糖、食用油及肥皂等商品的增值税免税期延长至2025年12月31日,覆盖原材料、中间产品及设备运输环节。但经济协会联合会认为,需进一步细化豁免规则,例如要求炼油企业将部分利润投入本地生产,并建立更严格的监管机制,以确保政策真正促进原材料本地化发展。
经济协会联合会研究指出,莫桑比克具备年产10,663.5吨油籽的潜力,可满足炼油厂303,217吨的年需求。若增值税豁免政策与本地化生产激励措施结合,将带动家禽养殖(豆粕饲料)、包装、能源及运输等互补行业发展,形成更完整的产业链生态。 目前,双方正就政策细节展开博弈。经济协会联合会呼吁政府以“生产和工业化锚点”为目标推进改革,而政府则强调需平衡短期民生纾困与长期产业保护的关系。
编译:雨辰
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